Le 1er CDEN de cette année scolaire s’est tenu le jeudi 9 octobre dans les locaux du Conseil Départemental, dans un contexte politique particulier.
Au programme: Dotation Globale de Fonctionnement des collèges icaunais, les actions éducatives, les travaux dans ces établissements ou encore la tarification de la restauration.
L’Unsa a dénoncé, comme l’an dernier, la baisse importante des Dotations de Fonctionnements aux établissements mais aussi l’augmentation du tarif de la restauration scolaire.
Retrouvez en pièce jointe notre déclaration liminaire, ainsi qu’un texte intersyndical adressé au gouvernement le 7 octobre suite à la démission du 1er ministre.
Le matin, l’Unsa a pu échanger avec les responsables du patrimoine et des travaux concernant les collèges. Ainsi, nous avons pu faire remonter des problèmes de serrures électroniques, des problèmes de matériel concernant les agents territoriaux ou encore d’autres soucis de bâtis dans les établissements icaunais. Le Conseil Départemental a été attentif et sensible à ces remontées de terrain et a pu nous apporter des réponses concrètes . Certaines situations pourront aussi être abordées lors de la formation spécialisée santé et sécurité au travail du 17 novembre si les travaux nécessaires n’ont pas été réalisés.
Points importants évoqué le matin:
– Quel protocole de remise en chauffe ?
Le département précise : c’est à chaque collège de solliciter la société de chauffage pour une remise en route. Il y a une seule mise en route et une seule mise à l’arrêt par année. Il y a aussi des mises à réduit vues avec l’entreprise pour chaque collège. Contrôle à distance de l’entreprise pour la majorité des établissements. (c’est prévu pour tous les établissements d’ici l’an prochain)
Le département signale que la plupart des établissements ont déjà demandé une remise en chauffe à l’heure actuelle.
– Les serrures électroniques, souvent des problèmes.
Le département signale que le déploiement des serrures électroniques est terminé. Il travaille sur un contrat de maintenance qui portera sur l’ensemble des établissements, contrat pris en charge par le département. Il espère qu’au premier trimestre 2026 on aura une entreprise désignée.
Quelques collèges ne sont pas encore équipés.
Réactions du Dasen et du Vice- Président suite aux différentes déclarations liminaires des syndicats:
Le DASEN : dans les collèges de l’Yonne une
rentrée « sereine », signe qu’elle a été bien préparée. Un lot de
nouveautés dans les disciplines, dans les programmes, dans des nouveaux
enseignements (la vie affective et sexualité ) + mise en œuvre de la démarche
« au cœur de la classe » dans 8 collèges. « Un grand chantier
pédagogique.
M.Givord : Il n’y aura pas de fermeture de
collège d’ici la fin du mandat (2028).
L’Unsa est rassurée par une telle annonce, puisque certains établissements icaunais avaient été listés comme potentiels établissements pouvant fermer.
Le DASEN : Actualité récente dans deux lycées de
l’Yonne, il rappelle son soutien aux deux enseignants. La réponse de
l’institution a été très forte dans les deux cas. La rectrice a pris contact
avec l’enseignant dans un cas, dans l’autre le DASEN a pris en main la conduite
du dépôt de plainte. Il souligne que les violences de ces deux situations n’est
pas liée aux effectifs élevés des classes. 100 % des exercices attentats
ont été réalisés l’an dernier dans les collèges. Travail constant avec la préfecture
sur la sécurité des établissements scolaires. Des opérations de prévention ont
lieu avec des fouilles de sacs à l’entrée des établissements.
La santé mentale : grande cause nationale. Il déplore et
ne peut pas se satisfaire que tous les postes de psychologues dans l’EN ne
soient pas pourvus. Il rappelle que tous les postes PSYEN du 2nd degré sont
couverts. Les postes d’infirmier scolaire sont tous pourvus.
L’enquête TALIS : un problème de reconnaissance sociale
pour les personnels. Une formation défaillante : donc renforcer les
formations et les collectifs de travail selon lui. 92 % des enseignants
ont répondu que leur motivation était malgré tout intacte.
M. Semence : point finances: 400 millions d’euros,
budget du département, avec 60 % de contrainte. Ils ont réussi à
économiser 16 millions. Ils ont maintenu des politiques dites facultatives, sur
la culture, le sport … Les dépenses sociales ont tendance à augmenter. Le
département est toujours au soutien des collèges. Ils ont choisi de
sanctuariser les politiques éducatives. 315 agents départementaux dans les
collèges.
1) La politique de la restauration scolaire
Le coût de l’assiette a été sanctuarisé.
Depuis 2023 inflation des énergies et du coût des denrées.
Vigilance de tous les instants pour essayer d’atteindre un
équilibre budgétaire.
Le ticket passe de 4,50 euros à 4,60 euros au 1er
janvier 2026.
Une augmentation de 10 centimes qui vont directement vers la
recette des établissements, pour améliorer le contenu des assiettes, favoriser
le local
M.Givord : souligne que le département cherche la
qualité. On a des cuisiniers qui cuisinent sur place des repas de qualité. On
augmente le ticket pour donner plus de moyens aux chefs de cuisine pour avoir
des denrées de meilleure qualité et plus locales.
UNSA: Nous dénonçons cette nouvelle augmentation, cela va forcément amener des élèves à ne plus manger à la cantine , alors que c’est parfois le seul repas équilibré pour certains d’entre eux. Cette hausse est difficile à entendre, du fait que le ticket repas a déjà subi une augmentation de 50 centimes l’an dernier.
Vote de l’augmentation du coût du ticket : L’Unsa a voté contre. Pour rappel, ce vote est consultatif …
2) La Dotation Globale de Fonctionnement des
établissements
Le calcul se fait selon 3 critères : dernière année de référence
connue en consommation énergétique, besoin en entretien/maintenance, et selon
les effectifs des établissements.
Tous les collèges avec une autonomie de fonctionnement
supérieure à 83 jours devront prendre sur leur fond de réserve pour équilibrer
leur budget. L’Unsa dénonce une nouvelle fois cette manière de procéder par le Conseil Départemental, comme argument le contrôle des dépenses mais aussi la solidarité entre les établissements.
Le département dit soutenir aussi beaucoup les collèges avec peu
d’autonomie de fonctionnement à hauteur de 30 000 euros.
Seuil d’alerte : une autonomie à moins de 45 jours. Selon l’Unsa, c’est bien le minimum, étant donné que les subventions sont versées en 2 fois, janvier et juin.
M.Givord : Il a constaté que trop d’élèves ne vont pas aux toilettes car souvent ce sont des urinoirs sans aucune séparation entre
eux. Il a demandé un recensement des WC dans ces situations pour mettre en
place les travaux nécessaires car c’est un problème de santé publique.
Vote sur les Dotations Globales de Fonctionnement pour
2026 : L’ensemble des organisations syndicales a voté contre.
Bilan du plan de renouvellement des postes informatiques
dans les collèges. (de 2022 à 2025)
3743 postes déployés
2 à 3 agents techniques
3,150 millions d’euros de budget
L’ensemble des collèges a été fibré.
Programme culturel à destination des collégiens
L’offre est très stable dans le département.
Nouveauté avec une offre avec le musée d’art moderne de
Vézelay.
Unsa: Même si la baisse de dotation globale de fonctionnement peut amener une baisse des projets, nous avons remercié le Conseil Départemental pour le maintien des subventions à destination de ces activités. C’est d’autant plus important dans nos territoires ruraux.
4) Point travaux
* Le déploiement des serrures électroniques dans les collèges a
pris fin cet été. Les agents des collèges ont été formés pour le remplacement
des piles.
* Élaboration d’un contrat de maintenance préventive pour ces
installations.
* La clé électronique permet de ne pas ouvrir toutes les
portes, contrairement aux clés classiques qui avant étaient souvent des
passe-partout.
UNSA : Nous avons questionné sur le nombre
d’établissements qui ne sont pas encore accessibles aux PMR. (accessibilité)
Pour le département 7 collèges ne le sont pas encore. (il est grand temps de s’en occuper!)
5) Questions diverses (de l’Unsa)
– nouveaux recrutements d’AED ?
Non, tous les moyens ont été alloués. C’est bien dommage car plusieurs établissements nous ont fait part de leur besoin en AED. Certains d’entre eux ont eu d’ailleurs quelques moyens supplémentaires dans le cadre du « plan tranquilité ».
– Combien de contractuels enseignants?
167 contractuels sont actuellement employés dans le 2nd
degré, dans toutes les disciplines.
– Combien d’AESH?
646 AESH dans le département, 151 élèves sont accompagnés par un AESH et 39 sont en
attente. Selon l’Unsa il faut relativiser ces chiffres car de nombreux élèves sont certes accompagnés mais pas à la hauteur du nombre d’heures mentionnés par la MDPH. De plus, nous avons appris lors du groupe de travail sur les signalements santé et sécurité au travail que 68 élèves sont en en attente d’orientation en cette rentrée et 20 en attente d’Itep ou de cessad, ce qui est beaucoup trop.
– Conseiller en santé mentale ? Nous avons posé la question et abordé ce point lors de notre déclaration liminaire. Un recrutement est en cours. Par ailleurs, un module de sensibilisation auprès des lycéens sera proposé au début d’année 2026.
– Qu’en est-il du pass culture? : Le Dasen n’a pas d’information à ce sujet.
N’hésitez pas à nous contacter pour des précisions.
Pour l’Unsa Education, Clémence Hazart et Solange Silvan