Dans notre déclaration liminaire , nous avons évoqué les éléments suivants : le budget, l’inclusion, les AESH, le privé… Retrouvez la après le compte rendu de vos représentants.
🟦 I. Réponses du DASEN aux déclarations liminaires
🌈 1. École inclusive
Le DASEN reconnaît le manque d’AESH, un fait objectivé par les chiffres, mais rappelle que leur présence n’est pas l’unique solution. Plusieurs dispositifs ont été déployés dans le département, permettant aujourd’hui à certains élèves non scolarisés il y a deux ou trois ans d’intégrer l’école.
Il souligne la hausse annuelle des élèves à besoins particuliers, la formation des personnels et l’investissement de l’ARS (un DAR coûte 150 000 €).
Il admet que certains enfants très difficiles créent des situations émotionnelles complexes en classe.
Les investissements rapides peuvent également déstabiliser les structures.
Enfin, il évoque l’importance d’être cohérent entre valeurs et réalités, et la nécessité de repenser la géographie scolaire dans un contexte démographique pesant.
👥 2. AED
Les contrats d’AED durent trois ans, renouvelables une fois. La priorité est donnée aux étudiants afin qu’ils puissent poursuivre leurs études.
🏫 3. Écoles privées
Les établissements privés respectent le code de l’Éducation. Le DASEN ne peut juridiquement pas en ordonner la fermeture.
🟩 II. Bilan de la rentrée 2025
🟩 2.1 Premier degré
📉 Effectifs
Le département enregistre une perte de 567 élèves entre les rentrées 2024 et 2025.
L’écart entre prévisions et effectifs réels atteint –227 élèves.
En maternelle : 9705 élèves en 2025/26, prévision de 9403 en 2026/27.
Baisse nette chez les 2-3 ans, et en élémentaire principalement en CE1 et CM1.
📍 Mouvements géographiques
- Carcassonne : baisse
- Narbonne : baisse importante
- Castelnaudary : légère baisse
- Lézignan-Corbières : variations annuelles
- Haute vallée (hors Limoux) : stabilité
- Limoux : installation de nouvelles populations
Dans les communes de plus de 5000 habitants, forte baisse à Gruissan et hausse notable à Coursan et Sigean.
📘 Indicateurs
- P/E : progression de 5,29 à 6,25.
- Moyenne par classe : 20,5 élèves (Aude) contre 21,1 (national).
- 53 RPI sur 188 communes, dont la moitié des écoles concernées.
- 7 écoles comptent moins de 13 élèves.
🏫 Enseignement privé
Perte de 35 élèves (seul le Gard progresse dans l’académie).
👤 Ressources humaines
- 180 ETP remplaçants (+7), taux de remplacement : 90 %.
- 31 contractuels (10 % de la dotation).
- 15 alternants pour décharges de direction.
- 32 stagiaires (12 à 50 %, 20 à 100 %).
🟥 2.2 Second degré
🟠 SEGPA
Effectifs stables : 535 élèves. Objectif : quatre divisions par collège.
🟠 Collèges
- Baisse notable à Carcassonne.
- 226 demandes de dérogation en 6e ; 174 accords (77 %).
- IPS : 96,7, inférieur aux moyennes académique (99,8) et nationale (100,8).
🟠 Lycées
Baisse de 60 élèves en voie générale/technologique et de 200 en voie professionnelle.
Quatre collèges privés sur cinq gagnent des élèves, notamment en 6e et 4e, sans révision de capacité.
Dérogations en seconde : 314 demandes, 137 accords (45 %).
🟠 Résultats
- DNB général : progression, mais inférieur à l’académie.
- DNB professionnel : similaire à l’académie.
- Bac 2025 : 96,8 % en général, 80 % en professionnel.
- Passage en seconde : 58,3 % (+1,3 %, première hausse en cinq ans).
- Voie professionnelle : 27,6 % en seconde pro ; 15 % en CAP.
🟪 III. École pour tous – Inclusion
Le département compte 4299 élèves en situation de handicap, dont 3561 scolarisés.
Notification AESH : 2142 élèves (+4 %) – 942 aides individuelles, 1200 aides mutualisées.
🧩 Dispositifs
- 33 ULIS école, 25 ULIS collège, 5 ULIS lycée
- 8 sections SEGPA (34 classes)
- 26 PIAL + 2 PAS
- 664 élèves dotés de matériel adapté
- 9 UPE2A école, 8 au collège
- 7 IME, 3 ITEP, 2 hôpitaux de jour
L’avis de l’UNSA Education :
Effectivement, comme l’a indiqué le DASEN, il y a de nombreux investissements pour l’inclusion qui se matérialisent par l’ouverture de différents dispositifs : ULIS, SEGPA, DAR, UEEA, UEMA, …
Pour autant, sur le terrain, l’inclusion apporte autant de satisfaction que de souffrance au travail.
En fait, depuis plusieurs années, l’EN a plusieurs trains de retard… l’EN a beau investir, ce n’est jamais assez car le nombre d’élèves à besoin éducatifs particuliers ne cessent de croître.
L’Unsa Education le martèle : l’inclusion ne sera à la hauteur de la promesse républicaine qu’avec les moyens à la hauteur de cet enjeu.
🤝 PAS
Fonctionnement en binôme (coordinateur EN + éducateur spécialisé ARS).
Flyer académique commun pour contact famille.
L’avis de l’UNSA Education :
Nous rappelons que dans le cadre des expérimentations officielles (nos PAS ne le sont pas), l’ARS doit fournir 1 poste d’éducateur et 1 poste de professionnel médical (ergothérapeute, orthophoniste, psychomotricien, …)
L’IEN ASH répond qu’effectivement, le dispositif le permet selon les besoins du PAS.
🏠 Instruction en famille
150 accords, 59 refus (hors CNED).
209 demandes : 27 refus médicaux, 5 refus pour handicap.
40 contrôles 1D et 60 pour le 2D ; 7 bilans réalisés dans le 1er degré : tous conformes.
🟦 IV. Organisation du temps scolaire 2025/2026
⏰ Pomas – École primaire
Nouvelle amplitude horaire
- ➡️ Vote : unanimité
🟧 V. Sectorisation
🗺️ Modification Gardie, Montjoi, Esceillens, Saint-Just-de-Belengard
➡️ Vote : unanimité
Plusieurs communes demandent un rattachement au lycée Ruffié de Limoux.
🟩 VI. Travaux et investissements départementaux
🟩 6.1 Travaux 2025 – Budget : 22,4 M€
- Construction du collège Alain
- Rénovation énergétique du collège Victor Hugo
- Modernisation cuisine Marcelin Albert
- Réhabilitation du collège Le Bastion
- Accessibilité : 26 collèges adaptés
- Sécurisation de plusieurs sites
- Végétalisation (Rosa Parks, Alaric, La Nadière)
- Déploiement du logiciel Symphonie (gestion du patrimoine bâti)
Le Conseil départemental réaffirme que l’éducation reste prioritaire malgré le contexte budgétaire contraint.
L’Unsa Education constate, chiffres à l’appui, l’investissement important du département pour les collèges.
🟩 6.2 Perspectives 2026
Travaux de maintenance, réhabilitation, poursuite des rénovations du collège Victor Hugo, remplacement progressif des éclairages par des LED.
🟩 6.3 Sectorisation – Gardie & Montjoi
➡️ Décision : acceptée
🟩 6.4 Tarification unique et solidaire – Restauration scolaire
- Tarif unique : 3,80 € (≈ 532 €/an)
- Boursiers niveau 3 : gratuit
- Niveau 2 : 1 €
- Niveau 1 : 2 €
- Ticket unitaire : 4,80 €
La solidarité envers les élèves boursiers démontre un investissement important du département.
🟩 6.5 Nutrition
Création d’un poste de conseiller nutrition (appui aux établissements via la cellule CIPRES).
🟩 6.6 Informatique
Recrutement d’un 6e technicien INCA pour assurer la continuité du service (pannes, WiFi…).
📝 Questions diverses – UNSA Éducation
1) 👥 AESH et notifications
Actuellement, 2 027 élèves bénéficient d’une notification MDPH avec accompagnement, mais 80 élèves restent sans accompagnement. Chaque élève reçoit en moyenne 6,5 heures d’accompagnement.
Certains postes restent vacants : 0,5 en IME Les Hirondelles, 0,5 en ITEP et 1 en CEF. Depuis la rentrée, on compte 53 démissions d’AESH et 1 rupture. Au 1er novembre, 767 AESH sont en poste, avec 907 accompagnements individualisés et 920 mutualisés.
L’avis de l’UNSA Education :
Aucune augmentation du nombre d’AESH depuis 2 ans alors que le nombre d’élèves notifiés augmente de 4% par an…
La fonctionnarisation et la reconnaissance, notamment salariale, des AESH seraient des solutions aux démissions.
La moyenne d’accompagnement reste la même : elle démontre le saupoudrage avec des accompagnements à 24/20h pour les I, des absences d’accompagnements et l’entre deux où la présence de 6h d’AESH en deçà des besoins ne permet pas aux élèves d’évoluer.
2) 🧑🏫 Effectifs enseignants – 1er degré
Depuis la rentrée, 31 contractuels ont été recrutés. Il n’y a eu aucune démission ni rupture conventionnelle chez les enseignants du premier degré. Aucun poste n’était vacant à la rentrée 2025, y compris pour les CPC, mais un poste de Conseiller en santé mentale reste vacant.
3) 🚗 Frais de déplacement – Assistant·e·s sociaux·les
La délégation budgétaire permettant le paiement des frais est arrivée récemment. Les OM peuvent désormais être déposés et remboursés. Il est important de saisir les demandes régulièrement afin d’anticiper les crédits à débloquer. Les remboursements dépendent des délégations de crédit du rectorat et du ministère.
4) 🏫 Établissements privés
- Bilan des contrôles des établissements hors contrat et sous contrat dans l’Aude
- Un contrôle par l’Inspection des services Jeunesse et sport a été réalisé sur l’accueil « La Barque » à Narbonne, demandé par l’Unsa Education au CDEN du 2 juillet 2025.
Dans l’Aude, 14 écoles privées sous contrat sont en activité, avec 2 visites prévues en 2025/2026. Les écoles hors contrat sont contrôlées dès leur demande d’ouverture, puis tous les 4 à 5 ans.
Concernant l’accueil « La Barque » à Narbonne, un contrôle demandé par l’UNSA Éducation (CDEN du 2 juillet 2025) a montré que cet accueil ne répond pas aux critères pour un accueil collectif de mineurs.
Le suivi des préconisations de Fanjeaux se poursuit en 2025 (rapport initial 2021).
L’avis de l’UNSA Education :
Evidemment que nous n’en restons pas à ces réponses administratives…
Pour « La Barque » : L’Unsa Education demande la communication du rapport d’inspection… rapport qui n’existerait pas car l’inspection a démontré que ce n’est pas un lieu d’accueil de mineurs selon des critères très restrictifs comme l’ouverture minimum 9h par jour. Or, il y a bien des mineurs qui sont accueillis au sein de ce local.
Pour l’école hors contrat de Fanjeaux, pour l’Unsa Education, il est inadmissible que le droit à l’éducation citoyenne des élèves soit nié, sans aucune sanction ni aucun impact qu’une inspection tous les 4 ans…
Devant notre insistance et notre demande de réponse, la SG de la préfecture nous indique que la préfecture effectue des veilles et suivis des situations dont ils peuvent avoir connaissance.
Il est difficile de dissocier notre action syndicale du contexte politique national, tant celui-ci affecte le moral et le quotidien des personnels de l’Éducation. Le nouveau ministre, M. Édouard Geffray, affirme vouloir stabiliser les décisions et concentrer son action sur trois priorités : le niveau des élèves, leur santé et la réduction des inégalités. L’UNSA Éducation souhaite qu’il tienne ces engagements.
Or ces ambitions se heurtent à une réalité budgétaire préoccupante : les arbitrages annoncés laissent craindre une diminution des moyens alors que le service public aurait, au contraire, besoin d’être consolidé. Cette perspective est d’autant plus inquiétante que les personnels, déjà éprouvés, expriment une souffrance croissante, comme en témoignent les nombreuses fiches déposées au registre santé et sécurité au travail dans notre département.
Le baromètre des métiers de l’UNSA Éducation révèle qu’un enseignant sur trois envisage de quitter la profession et que la majorité ne la recommanderait pas. Cette situation interroge directement l’attractivité du métier, son sens et la reconnaissance accordée aux personnels. Il est pourtant impossible de prendre soin des élèves si les adultes sont épuisés. L’administration doit garantir des conditions de travail dignes et un accompagnement concret.
L’attractivité passe par la rémunération. Alors que le gel du point d’indice fragilise encore davantage les personnels, le non remboursement des frais professionnels est inadmissible. L’UNSA Éducation exige que l’intégralité des déplacements des assistants sociaux soit enfin prise en charge : plus de 5 300 € restent impayés depuis avril 2025.
Dans cette séance du CDEN, l’UNSA Éducation souhaite formuler plusieurs points de vigilance pour notre département, dans un esprit de dialogue à la fois constructif et exigeant.
La baisse démographique doit être appréhendée comme une opportunité d’améliorer les conditions d’enseignement et de dégager du temps pour la concertation, non comme un prétexte à des suppressions de postes. Nous demandons que cette évolution serve la qualité du service public.
Pour le second degré, la réforme du lycée professionnel suscite toujours des inquiétudes, notamment le parcours en Y, qui impose une spécialisation trop précoce.
L’UNSA Éducation souhaite également alerter sur la problématique du collège Montesquieu à Narbonne, dont l’IPS est le plus faible du département hors REP. Les difficultés, particulièrement en vie scolaire, y sont désormais critiques. Les personnels ont alerté l’institution, la presse et lancé une pétition. Des moyens supplémentaires en vie scolaire doivent être apportés rapidement.
Malheureusement, à chaque CDEN, nous sommes contraints de revenir sur la question de l’inclusion des élèves en situation de handicap.
Dans l’Aude, à la rentrée 2023, le nombre d’élèves ayant reçu une notification d’accompagnement par un AESH a fait un bond de 40 %. Pourtant, depuis 2023, le nombre d’AESH n’a progressé que de 8 %.
Cette insuffisance de personnels crée des situations difficiles, parfois même éprouvantes, pour les élèves comme pour les professionnels. Certains personnels se retrouvent seuls face à des situations relevant du médico-social, et des AESH doivent accompagner jusqu’à quatorze élèves, sans possibilité d’être remplacés en cas d’absence.
C’est pourquoi l’UNSA Éducation demande un recrutement d’AESH réellement adapté aux besoins, la création d’une brigade de remplacement, et la fonctionnarisation de ces personnels devenus indispensables à l’école inclusive. Tant que ces évolutions indispensables n’auront pas été engagées, l’inclusion ne pourra pas être à la hauteur de la promesse républicaine.
Lors du précédent CDEN, nous avions signalé deux situations : l’école privée hors contrat de Fanjeaux et le lieu d’accueil « La Barque » à Narbonne.
Concernant l’école privée de Fanjeaux, l’UNSA Éducation réitère sa demande de fermeture : absence d’éducation à la santé, à la sexualité, absence d’œuvres d’art ou de carte de géographie, et aucune référence aux institutions républicaines ; ce n’est pas l’Unsa Education qui le dit mais le rapport d’inspection de 2021. Avec de tels droits à l’éducation bafoués, nous aurions pu croire que cet établissement aurait été inspecté régulièrement ou sanctionné. Il n’en est rien puisque l’inspection suivante a été réalisée cette année, soit 4 ans après… Peut-être que les mots de Sophocle dans le recueil de citation d’une élève n’auront choqué que notre organisation, je cite : « le silence est l’ornement des femmes ». A l’Unsa Education, nous préférons cette citation du code de l’Education : « Le droit à l’éducation est garanti à chacun afin de lui permettre de développer sa personnalité, d’élever son niveau de formation initiale et continue, de s’insérer dans la vie sociale et professionnelle, d’exercer sa citoyenneté. »
S’agissant du local « La Barque », nous saluons l’ouverture d’un contrôle par les services Jeunesse et Sport et demandons à connaître la date de communication du rapport.
Monsieur le Directeur académique, Mesdames, Messieurs, l’UNSA Éducation demeure pleinement mobilisée pour une École publique ambitieuse, respectueuse de ses personnels et fidèle à ses valeurs. Nous souhaitons œuvrer avec vous afin que notre département soit exemplaire en matière de réussite des élèves, de qualité des métiers et de justice éducative.