L’École publique au bord de l’implosion
À l’occasion de ce CSA-SD d’ajustement, l’UNSA Éducation a rappelé l’engagement des personnels au service des élèves et de l’École publique, tout en alertant sur le profond malaise qui traverse la profession.
Le baromètre 2026 de l’UNSA Éducation, réalisé auprès de 42 849 personnels, révèle que seuls 0,3 % des enseignants déclarent avoir confiance en l’avenir du système éducatif. Par ailleurs, 60,8 % des enseignants, CPE, PsyEN et directeurs d’école placent les moyens supplémentaires en tête de leurs priorités.
Dans notre département, la situation est particulièrement préoccupante. La carte scolaire prévoit la suppression de 29 ETP, auxquels s’ajoutent 7 postes retirés pour les PAS soit 36 . Ces suppressions interviennent alors que les besoins des élèves et des personnels ne cessent d’augmenter.
L’UNSA Éducation a rappelé que la baisse démographique devrait être mise à profit pour réduire les effectifs par classe, renforcer les équipes, améliorer les conditions de travail et développer les moyens de remplacement.
Face aux choix présentés, l’UNSA Éducation a voté contre la carte scolaire d’ajustement.
Réponses du DASEN aux déclarations liminaires
Le DASEN indique qu’aucune classe du premier degré ne se trouve sans enseignant à cette rentrée. L’UNSA Éducation a toutefois insisté sur le manque de remplaçants, qui fragilise le fonctionnement quotidien des écoles.
La baisse des moyens est présentée comme une conséquence de l’évolution démographique. Le DASEN estime qu’elle est aurait pu être pire en enlevant le double de postes au regard de l’évolution démographique. L’UNSA Éducation ne partage pas cette analyse tant la situation sur le terrain est devenue très compliquée…
Concernant les PAS, une consolidation sur deux ans est envisagée, avec un point d’étape avant toute généralisation. Les effectifs passent de 7 postes en 2025 à 10 en 2026, puis 17 en 2027. Un nouveau développement est envisagé en 2028.
Inclusion scolaire et accompagnement du handicap
La situation des élèves en situation de handicap reste très préoccupante : environ 1 500 élèves seraient encore sans accompagnement AESH et 1 200 attendraient une place en structure spécialisée.
En 2025-2026, 2 000 nouveaux élèves ont été déclarés en situation de handicap, dont 1 200 à 1 300 avec une notification. Le recrutement reste insuffisant : 90 AESH ont été recrutés durant l’été, mais 36 ont démissionné en août. Une nouvelle campagne pourrait permettre de pourvoir 29 ETP d’AESH supplémentaires en octobre.
Le manque de places en établissements médico-sociaux mobilise certains AESH à temps plein. Des difficultés de coordination persistent également entre les AESH et les PIAL.
L’inclusion scolaire ne peut pas reposer uniquement sur l’engagement des personnels. Elle nécessite des moyens suffisants, des structures adaptées et des personnels formés, reconnus et correctement rémunérés.
La Bretagne connaît par ailleurs un nombre élevé d’élèves présentant des troubles du spectre de l’autisme. Avec un maître G pour neuf maîtres E, contre un pour trois au niveau national, la prise en charge demeure insuffisante.
L’UNSA Éducation a demandé à Madame la Rectrice l’apurement de la liste complémentaire afin de recruter rapidement des personnels qualifiés. Une réponse est toujours attendue à la demande d’audience intersyndicale.
Rémunération et conditions de travail
La question salariale concerne l’ensemble des personnels. Les moyennes souvent mises en avant ne reflètent pas la réalité vécue par de nombreux agents, notamment les AESH et les AED, confrontés à une forte précarité.
Les personnels demandent également davantage de remplaçants, des équipes renforcées et une formation adaptée. Faute de moyens, ils compensent les carences du système, au risque de l’épuisement professionnel et de la perte de sens.
Application ONDE et sécurité informatique
Le piratage des systèmes a été favorisé par l’utilisation de comptes personnels insuffisamment sécurisés. Les procédures d’identification sont désormais renforcées.
Des difficultés persistent toutefois avec l’application ONDE. L’UNSA Éducation demande des outils fiables et un accompagnement administratif renforcé pour les directeurs d’école.
Mesures face aux fortes chaleurs
Le Plan Été 2026 prévoit des aides pouvant atteindre :
- 4 000 euros pour l’achat de ventilateurs, stores ou brumisateurs ;
- 10 000 euros pour des travaux d’isolation ou de ventilation.
Les demandes, pour les mairies, doivent être déposées avant le 30 septembre 2026 pour les équipements et avant la fin du mois d’octobre pour les travaux.
Le plan prévoit également l’identification de zones fraîches, l’adaptation des horaires et, si nécessaire, l’organisation des cours en demi-groupes. Tous les établissements doivent faire l’objet d’un audit thermique d’ici la fin de l’année 2026.
L’UNSA Éducation souligne néanmoins que les aides restent insuffisantes et que les écoles rurales ou situées dans les quartiers prioritaires sont particulièrement vulnérables.
Carte scolaire : les mesures d’ajustement
Les décisions prises lors de cette instance confirment une forte contrainte sur les moyens.
Fermeture définitive
- École Jacques-Prévert à Maen Roch, dans le secteur de Fougères.
Ouvertures définitives
- École élémentaire de La Chesnaye à Mordelles ;
- école André-Chedid à Rennes-Ouest ;
- école Éric-Tabarly à Vezin-le-Coquet ;
- école Le Gatellois à Saint-Malo ;
- école Jules-Ferry à Liffré.
Autres mesures
- transfert de la coordination du PIAL de Bourchevreuil vers l’école de Saint-Sulpice-la-Forêt ;
- suppression d’une décharge de 0,25 poste de PEMF.
Conclusion
Ce CSA-SD d’ajustement confirme une situation très préoccupante : suppressions de postes, manque de remplaçants, pénurie d’AESH, classes sous tension et conditions de travail dégradées.
Les dysfonctionnements d’ONDE, les difficultés liées à la sécurité informatique et l’insuffisante anticipation des fortes chaleurs ajoutent encore aux difficultés rencontrées sur le terrain.
L’UNSA Éducation continuera de demander des moyens à la hauteur des besoins et des réponses concrètes pour les élèves comme pour les personnels.