Le CSA SD (Comité Social d’Administration Spécial Départemental) du 1er degré s’est réuni ce mardi 31 mars pour aborder les grandes orientations et la carte scolaire de la rentrée scolaire 2026 (RS26) dans les Hautes-Pyrénées. Baisse démographique continue, évolution du maillage territorial et enjeux d’inclusion ont été au cœur des débats.
Déclaration liminaire UNSA Education – CFDT
Démographie et Carte Scolaire : Une baisse des effectifs qui s’installe
La baisse démographique dans le département s’installe de manière durable, conséquence d’une natalité en berne (nombre de décès supérieur aux naissances) et d’un solde migratoire nul. Pour l’académie de Toulouse, cette situation se traduira par le retrait de 94 postes. Dans les Hautes-Pyrénées, les prévisions pour la rentrée 2026 confirment cette tendance :
- 14 116 élèves attendus dans le 1er degré (-209 élèves par rapport à la RS25).
- 8 postes d’enseignants supprimés pour le département.
Les fermetures de classes annoncées
Voici la liste des fermetures de classes actées dans les écoles du département :
- 0650119B – École primaire – Théophile Gautier – Tarbes
- 0651092J – École élémentaire du Bourg – Odos
- 0650482W – École primaire – Bourg de Bigorre
- 0650502T – École primaire – Arreau
- 0650502T – École primaire – Pinas
- 0651066F – École élémentaire Jules Ferry – Bagnères de Bigorre
- 0650717B – École primaire – Lamarque-Pontacq
- 0650795L – École élémentaire – Luz Saint Sauveur
- 0650969A – École élémentaire – Labatut-Rivière
- 0650547S – École élémentaire – Burg
Création de poste et régularisation
- Régularisation RS25 :
Coordonnateur du Pôle d’Appui à la Scolarité (PAS) rattaché à l’école élémentaire Arc en ciel de Borderes-sur-l’Echez (0650964V) – Secteur d’intervention : collèges de Paul Eluard et Victor Hugo et écoles et établissements scolaire publics et privés rattachés.
- Renforcement du remplacement : Création d’un poste de titulaire remplaçant
Pour rappel : Le département a perdu 1 905 élèves entre 2019 et 2025 (soit une baisse de 10% des effectifs depuis 2017, bien que les années 2020 et 2021 aient été épargnées par les retraits de postes). Les prévisions pour les années à venir restent préoccupantes : -283 élèves prévus pour la RS27 et -276 pour la RS28.
Les 3 circonscriptions les plus impactées par la baisse d’effectifs pour la RS26 :
- Tarbes Centre Sud : -11,44%
- Lannemezan : -10,24%
- Lourdes Bagnères : -9,32%
Des indicateurs d’encadrement en légère hausse
Malgré ces suppressions, l’administration souligne que les taux d’encadrement restent favorables :
- Moyenne d’élèves par classe : 19,4 prévus pour la RS26 (contre 19,7 à la RS25). Un chiffre inférieur à la moyenne nationale et qui s’inscrit dans la moyenne de l’OCDE.
- P/E (Professeurs pour 100 élèves) : 6,75 pour la RS26 (en légère hausse par rapport aux 6,71 de la RS25).
L’Avenir du maillage scolaire dans les Hautes-Pyrénées
Face à cette chute des effectifs, l’évolution du maillage scolaire sera le grand chantier des années à venir. Le département possède une forte spécificité rurale :
- 62,9% des écoles ont entre 1 et 3 classes.
- Notre département détient le plus fort pourcentage d’écoles à classe unique de l’académie (31,2%, RPI inclus).
Ces structures sont souvent des RPI (Regroupements Pédagogiques Intercommunaux), fruits d’accords entre communes. L’administration a reconnu que ces singularités doivent être prises en compte, avec une vigilance particulière sur les temps de transport et l’accessibilité. Mme la DASEN rencontrera prochainement les nouveaux élus pour travailler sur ces évolutions. Les organisations syndicales et les équipes pédagogiques seront informées et associées au processus.
École inclusive, Santé mentale et RASED : Une priorité absolue
Le climat scolaire et la rénovation du bâti sont affichés comme des priorités, avec un accent fort mis sur l’inclusion.
Déploiement des Pôles d’Appui à la Scolarité (PAS) :
Après la création de 2 PAS lors de la rentrée 2025 (dont le bilan sera fait prochainement), 2 nouveaux pôles ouvriront à la RS26 à Argelès-Gazost et Vic-en-Bigorre, portant leur total à 4 sur le département.
Point sur les dispositifs existants :
- AESH & PIAL : 12 PIAL prévus pour 2025-2026, regroupant 458 AESH (1er et 2d degrés).
- RASED : Le réseau compte 12 PsyEN et 12 enseignants spécialisés (à dominante pédagogique ou relationnelle). À noter que pour la RS25, tous les postes de PsyEN étaient pourvus (dont 3 contractuels), mais 2 postes d’enseignants spécialisés restaient vacants.
- Dispositifs spécifiques : Une Unité d’Enseignement Autisme (UEA) a ouvert à l’école Arbizon-Montaigu de Séméac. À Juillan, le DARE (Dispositif d’Autorégulation) accueille 7 élèves (avec des places restantes). Malgré des inquiétudes initiales, les parents y sont très attachés, et le dispositif attire au-delà des limites de la circonscription.
Le « Tiers lieu de répit » de Tarbes : un travail de fourmi indispensable
Créé de toutes pièces pour répondre à un besoin très spécifique, ce dispositif a accueilli 7 élèves en grande difficulté (relevant souvent de la pédopsychiatrie) depuis le début de l’année. L’équipe (1 poste + 1 remplaçant + 1 éducateur à 50% rattaché au PRE de Tarbes) effectue un accompagnement sur-mesure visant un retour progressif vers l’école d’origine. Les retours se passent globalement bien grâce à une indispensable collaboration avec les enseignants. Cependant, l’inquiétude demeure quant à la fragilité de ce suivi une fois l’élève de retour dans un cursus classique.
L’Alerte de l’UNSA Education sur la Santé Mentale
L’UNSA a tenu à rappeler la nécessité vitale d’une prise en charge médicale pour de nombreux élèves. La santé mentale est une priorité nationale qui exige une véritable évolution du secteur médico-social. Bonne nouvelle cependant : le partenariat s’amorce et les relations entre l’Éducation Nationale et le médico-social s’améliorent progressivement dans notre département.
Si nous ne pouvons cautionner une dotation que nous jugeons insuffisante au regard des besoins du service public d’éducation, nous actons l’effort de transparence et de dialogue des services de la DESDEN. C’est ce paradoxe entre une politique nationale de rigueur et un pilotage local qui motive aujourd’hui notre abstention.