Fonctionnaires : les chiffres de l’Insee bousculent les idées reçues !
On entend régulièrement que les fonctionnaires seraient mieux payés que les salariés du privé tout en travaillant moins. Une idée souvent reprise dans le cadre du « fonctionnaire bashing ». Mais la réalité est tout autre, et c’est l’INSEE qui le démontre.
Des fonctionnaires qui gagnent 9,3% de plus que dans le privé…
Selon une étude de l’Insee portant sur l’année 2021, le revenu salarial annuel moyen est effectivement plus élevé dans la fonction publique : 24 070 €, contre 22 040 € dans le privé, soit 9,3 % de plus.
À première vue, cela semble donner raison à l’idée reçue…
Sauf que le revenu salarial dépend à la fois du salaire et du volume annuel de travail. Et c’est là que la comparaison devient intéressante.
Mais des fonctionnaires qui travaillent 13,5% de plus que dans le privé…
En moyenne, le volume annuel de travail est 13,5 % plus élevé dans la fonction publique que dans le secteur privé. L’Insee explique notamment cette différence par le fait que les agents publics connaissent plus souvent une activité sans interruption sur l’ensemble de l’année, tandis que les salariés du privé connaissent davantage de périodes entre deux contrats.
Au final des fonctionnaires qui travaillent donc plus et qui sont moins bien payés. Soit l’inverse de ce qu’on voudrait nous faire croire !
Le revenu annuel moyen plus élevé (9,3%) dans la fonction publique s’explique donc par un volume annuel de travail plus important (+13,5%)
Par conséquent, si on compare les salaires à volume de travail égal, le constat initial s’inverse : le salaire annuel net moyen en équivalent temps plein est de 29 450 € dans la fonction publique, contre 30 600 € dans le privé.
Soit 3,7 % de moins dans la fonction publique !
En distinguant le revenu annuel effectivement perçu et le niveau de salaire à volume de travail comparable, les chiffres de l’Insee ne confirment donc pas l’image du fonctionnaire « mieux payé et travaillant moins », bien au contraire : les fonctionnaires travaillent plus et sont moins payés !
Sans compter que les données de l’INSEE se basent sur l’année 2021 et que, depuis, le gel du point d’indice et l’inflation galopante ont, à n’en pas douter, augmenter l’écart.
Il ne s’agit évidemment pas d’opposer fonctionnaires et salariés du privé : les réalités professionnelles sont diverses des deux côtés. Il s’agit simplement de comparer des situations comparables et de regarder les chiffres plutôt que les idées reçues.
Que retenir de tout cela ?
Ces chiffres permettent au moins de remettre en question une idée largement répandue : les fonctionnaires ne constituent pas, dans leur ensemble, une catégorie de « privilégiés » ou de « nantis ».
Les données de l’Insee montrent au contraire qu’à volume annuel de travail comparable, leur salaire net moyen est inférieur à celui du secteur privé.
Il est donc important que les agents publics connaissent ces chiffres et n’hésitent pas à les faire connaître à leur tour. Partager cette information (en diffusant cet article par exemple), c’est aussi contribuer à dépasser les idées reçues et à replacer le débat sur des données objectives.
Et cette réalité pose naturellement la question de la rémunération dans la fonction publique. Revendiquer de meilleures rémunérations, discuter de l’évolution du point d’indice ou s’interroger sur le pouvoir d’achat des agents publics sont des sujets légitimes du débat social. Les chiffres de l’Insee donnent, en tout cas, des éléments concrets pour que ce débat puisse être mené sur des bases factuelles plutôt que sur l’image d’une fonction publique supposément privilégiée.
Source INSEE Première n°2043: https://www.insee.fr/fr/statistiques/8386049