Conseil médical

Depuis le 1er mars 2022, le conseil médical est l’unique instance départementale en charge des questions liées à la santé des agents de la Fonction publique d’État. Il remplace le comité médical et la commission de réforme qui étaient jugés trop complexes et trop lents.

Avant chaque conseil médical, les personnels concernés sont informés par l’administration 10 jours avant l’examen de leur dossier.

Table des matières

Organisation du Conseil médical : deux formations distinctes

La formation restreinte (3 médecins) consulté pour avis sur, notamment :

  • L’octroi, le renouvellement ou la réintégration à l’issue d’un congé pour raison de santé (CMO, CLM, CLD…)
  • La mise en disponibilité d’office pour raison de santé, renouvellement et réintégration
  • Le reclassement dans un autre emploi
  • La contestation d’un avis médical rendu par un médecin agréé…

La formation plénière (formation restreinte + 2 représentant-es de l’administration + 2 représentant-es des personnels).
En Haute-garonne, l’Unsa-éducation est présente et défend les dossiers des collègues.
Chaque personnel concerné-e peut aussi être présent-e accompagné d’un praticien et/ou et/ou d’un.e représentant.e des personnels.
Le conseil médical réunit en formation plénière donne son avis sur :

  • l’imputabilité au service d’un accident ou d’une maladie
  • la détermination des taux d’incapacité suite à une maladie professionnelle
  • l’attribution d’une allocation temporaire d’invalidité en cas d’accident de service 
  • la mise en retraite pour invalidité
  • l’attribution d’une rente à un fonctionnaire stagiaire licencié pour inaptitude…

Accident du Travail : information importante

Pour que l’accident de service (terminologie administrative pour l’accident de travail des fonctionnaires) soit reconnu imputable au service, il faut avoir été victime d’un fait accidentel (soudain et imprévu) dans le cadre du travail.
Le lien avec ses fonctions ou ses conditions de travail au moment de l’accident doit être direct et exclusif (pas d’antécédents ou de pathologies antérieures). 

Focus sur la possibilité des personnels d’assister au Conseil Médical

L’administration vous informe de la date à laquelle votre dossier va être examiné par le Conseil Médical. Si vous le souhaitez, vous pouvez assister à la séance.

Ce qu’il faut savoir : 

  • vous pouvez être accompagné-e par un-e représentant-e syndical-e de votre choix (en plus des représant-es des personnels siégeant en CM) et/ou du praticien de votre choix, si nécessaire.
  • vous pouvez mandater un-e représentant-e syndical-e de votre choix (en plus des représant-es des personnels siégeant en CM) en le signalant à l’administration auparavant.
  • vous pouvez faire le choix de ne pas assister au CM (ce que font pratiquement tous les collègues).

Si vous n’avez pas de nouveaux éléments ou de documents supplémentaires (autres que les documents que vous avez déjà fournis) à faire valoir devant le CM, il n’est pas utile d’y assister.
En effet, exposer sa situation devant le CM est toujours une épreuve pour les collègues concerné-es qui revivent souvent des moments douloureux et complexes devant les médecins, les services administratifs et les représentant-es des personnels.

NB : A l’issue de l’instance, nous informons individuellement chaque collègue concerné-e nous ayant sollicité.

Comptes rendus

Avril 2026

6 dossiers ont été étudiés et débattus lors du Conseil Médical du jeudi 2 avril (retraite pour invalidité (2), reconnaissance d’accident du travail imputable au service (3) et détermination du taux d’incapacité (1)).

Les dossiers relatifs aux accidents du travail ont révélé des dysfonctionnements ainsi que des formes de maltraitance institutionnelle de la part de notre employeur.
Malgré 2 avis défavorables (sur 3 dossiers) du médecin expert, notre représentante des personnels a défendu les collègues et le Conseil Médical a émis un avis défavorable pour les 3 dossiers d’accident du travail (2 ont obtenu un avis favorable unanime du Conseil Médical ; pour 1 dossier l’administration s’est abstenue). 
Ce qui prouve, si c’était encore à démontrer, l’importance des représentant-es des personnels et leur rôle de garant-es des droits et de la défense des personnels.

1 dossier de retraite pour invalidité est en sursis, en attente d’expertises complémentaires. L’autre dossier de retraite pour invalidité et celui d’ATI ont obtenu un avis favorable.

Décembre 2025

Jeudi 11 décembre, 7 dossiers ont été traités en Conseil Médical avec les motifs suivants : retraite pour invalidité (4), reconnaissance d’accident du travail imputable au service (2) et détermination d’une date de consolidation après un accident du travail (1).

Les dossiers d’accident du travail ont à nouveau fait l’objet de longues discussions et même d’un vote. Malgré l’intervention de notre représentante des personnels, le Conseil Médical a émis un avis défavorable pour les 2 dossiers.

Novembre 2025

La plupart des dossiers étudiés (9) en Conseil Médical, jeudi 13 novembre, avaient pour motif la reconnaissance de maladie professionnelle ou d’accident du travail imputable au service.

Des discussions se sont engagées sur plusieurs dossiers afin d’étayer les causes et les conséquences, voire les séquelles, de l’accident du travail ou la maladie professionnelle sur les collègues concerné-es.
Grâce à notre intervention, des dossiers ont été mis en sursis dans l’attente d’une expertise complémentaire ; ce qui a évité un avis défavorable.

Le nombre croissant de dossiers pour ces motifs reflètent bien les conditions de travail délétères dans lesquelles nous exerçons, que l’on soit dans le 1er ou le 2nd degré.
Cela montre également que notre employeur peine à reconnaître ces motifs puisque des dossiers ont besoin de passer en Conseil Médical pour espérer être reconnus imputables au service.

L’Unsa-éducation accompagne et soutient les collègues dans toutes les instances liées aux conditions de travail (conseil médical ; F3SCT…).

Octobre 2025

Jeudi 9 octobre, 12 dossiers ont été traités.

Le Conseil Médical a donné son avis sur les motifs suivants notamment : retraite pour invalidité ; révision quinquennale d’allocation temporaire d’invalidité ; prise en charge des arrêts et soins suite à un accident du travail ; reconnaissance de maladie professionnelle ; reconnaissance d’accident de travail imputable au service…

Grâce à son intervention, notre syndicat a réussi à obtenir un avis favorable pour un dossier de reconnaissance d’accident de travail, contre l’avis défavorable qu’avait émis le médecin expert. 

Septembre 2025

Le premier conseil médical de l’année scolaire 2025-26 s’est déroulé jeudi 11 septembre.

8 dossiers ont été étudiés. Certains d’entre eux seront revus prochainement après des expertises médicales complémentaires. 
2 dossiers ont obtenu un avis défavorable.
Pour d’autres, il était question de déterminer les taux d’invalidité des personnels en vue de leur mise à la retraite ou suite à un accident du travail (taux d’IPP). Après discussion, le conseil médical a décidé d’augmenter le taux d’incapacité préconisé par le médecin expert pour l’un des dossiers.

Comme lors de chaque Conseil Médical, notre syndicat a défendu les personnels pour faire valoir leur droit.

N’hésitez pas à prendre contact avec notre représentante pour aide et accompagnement 31@se-unsa.org


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Visuel RIS Retraite

Âge de départ possible ? Pension ? Retraite progressive ?…

Voici les premières questions posées lors des rencontres avec les collègues quand le sujet de la retraite est abordé.

Pour ne pas vous laisser dans le flou, surtout depuis la réforme des retraites, pour vous aider à évaluer votre future pension, pour répondre à toutes vos questions et pour vous permettre d’anticiper sereinement, le SE-Unsa 31 organise une Réunion d’Informations Syndicales 

Mercredi 20 mai 2026

9h30 - 12h30

Secteur Saint-Gaudens

(lieu à venir)

Pour participer à la réunion, inscrivez-vous sur le formulaire ci-dessous avant le 18 mai !

[31] Inscription RIS retraite 20 mai 2026
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Mouvement Prio méd

PE - Mouvement - Handicap & Maladie

Demande de bonification en points

En cas de handicap enseignant·e, conjoint·e, enfant(s)
En cas de maladie grave enfant(s)

La bonification en points augmente son barème mouvement.

L’enseignant-e, son ou sa conjoint-e est Bénéficiaire de l’Obligation d’Emploi (dont Reconnaissance de Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH)).
L’enseignant-e a un ou plusieurs enfant(s) en situation de handicap ou de maladie grave.

Il peut bénéficier de 30 points supplémentaires sur son barème mouvement.

Pour cela, après la création d’un compte sur demarche-numerique.fr, il faut compléter la fiche d’observation dématérialisée (lien actif à l’ouverture du serveur) en ajoutant en document joint :

– la RQTH pour l’enseignant-e et/ou son conjoint-e.
– la notification MDPH  pour l’enfant. 

NB : les points sont cumulables entre les situations.

Demande de priorité médicale

En cas de handicap enseignant·e, conjoint·e, enfant
En cas de maladie grave enseignant·e, conjoint·e, enfant

Pour expliciter sa situation, l’enseignant-e peut demander à rencontrer au préalable :
— le service de médecine de prévention : medecin-de-prevention@ac-toulouse.fr
— Plus d’infos sur la médecine de prévention
— Référente handicap du Rectorat

L’enseignant·e peut bénéficier d’une priorité.

Il faut remplir la fiche d’observation dématérialisée (lien actif à l’ouverture du serveur) avec la RQTH + l’annexe 2 avec RQTH et/ou les justificatifs médicaux et une lettre expliquant ses choix de mutation à medecin@ac-toulouse.fr ou par courrier.

La lettre doit justifier et expliquer ses choix de mutation. La priorité est accordée par le DASEN après avis du médecin du Rectorat.
Il est indispensable de bien expliciter en quoi une priorité permettrait d’obtenir les postes demandés et améliorerait vos conditions de travail. 

Exemple : je demande des écoles à proximité de mon domicile car ma situation de handicap m’empêche de conduire.

 

Avant de le joindre à leur demande, les adhérent-es du SE-Unsa 31 peuvent demander conseils et relecture de leur courrier

Le code de la priorité est 9 pour l’enseignant·e et 10 pour le ou la conjoint·e et l’enfant.

Après étude des demandes (à partir du xx xxx), l’administration envoie un courriel aux personnels avec le refus ou l’acceptation mais sans plus de détails.
Le SE-Unsa 31 demande chaque année que chaque collègue puisse connaître l’avancement de son dossier et avoir un retour sur les demandes de priorité avec des explications du médecin.

Je demande une priorité médicale et je demande des postes à pré-requis (direction, CPC, PEMF, Ecole Inclusive…)

Si je n’ai pas le pré-requis (CAFIPEMF, CAPPEI, LA dir…), je ne bénéficie pas de la priorité médicale (code 9 ou 10).

Si j’ai le pré-requis (CAFIPEMF, CAPPEI, LA dir…), la priorité médicale s’applique.

J’ai obtenu mon poste avec une priorité médicale et ma classe ferme

En cas de fermeture de classe dans l’école, l’enseignant·e concerné·e par une mesure de carte scolaire peut demander à être maintenu·e sur le poste s’il fait valoir une priorité médicale lui ayant permis d’obtenir ce dernier.


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RIS AESH

Mercredi 1er Avril

13h30 - 16h30

Cassagnabère

(Secteur Saint Gaudens)

Pour participer à la RIS, inscris-toi sur le formulaire ci-dessous :

[31] Inscription RIS AESH 01/04/26
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Visuel je serai TS rentrée

Le SE-Unsa 31 organise une RIS en visio Mercredi 17 juin de 13h30 à 16h30 à l’attention des Titulaires Secteurs nouvellement nommé-es sur ce type de poste. 

Pour y participer, inscris-toi sur le formulaire ci-dessous : 

[31] Inscription RIS TS
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Visuel je serai TR rentrée

Le SE-Unsa 31 organise une RIS en visio Mercredi 24 juin de 13h30 à 16h30 à l’attention des Titulaires Remplaçant-es nouvellement nommé-es sur ce type de poste. 

Pour y participer, inscris-toi sur le formulaire ci-dessous : 

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Mouvement Codes de priorités

Sur les différents accusés réceptions du mouvement, il est possible de vérifier ses vœux, ses barèmes et ses codes de priorités.

Quelle est la signification de ce nombre ?
C’est un « code » de classement des collègues.
Ces codes sont publiés (l’annexe 3 de 2025).

Sur chaque poste demandé, les enseignants sont classés par « code de priorité » > barème.
Plus ce nombre est petit, plus les vœux sont prioritaires.

Par exemple, les vœux codés « 2 » seront classés avant les vœux codés « 30 », eux mêmes classés avant les « 32 »…

Significations des différents codes

Le code 30 correspond à une situation ordinaire. Presque tous les vœux ont un code « 30 ».

Les codes 1, 2, 3, 4 correspondent à des vœux prioritaires suite à une mesure de carte scolaire (poste supprimé).
Ils doivent figurer dans le barème initial affiché sur SIAM.

Les codes 9 et 10 correspondent à une situation de handicap.
Pour le collègue (code 9) ou pour son conjoint ou enfant (code 10).
Ils doivent figurer dans le barème initial affiché sur SIAM.

Le code 12 correspond à un retour après un congé longue durée, une disponibilité, un congé parental, un détachement
Il doit figurer dans le barème initial affiché sur SIAM.

Le code 14 correspond à une priorité sociale.
Il doit figurer dans le barème initial affiché sur SIAM.

Le code 31 correspond à un vœu lorsque je n’ai pas la qualification. 
– Je formule un voeu sur un poste de direction alors que je n’ai pas la L.A..
– Je formule un voeu sur un poste fléché langue alors que je n’ai pas l’habilitation.
– Je formule un voeu sur les postes de l’Ecole Inclusive alors que je termine ma formation CAPPEI…

Je peux obtenir ce poste mais je passe après les codes 30.

Je postule dans l’École Inclusive, il existe plusieurs codes en fonction de ma situation :
– le code 30 si j’ai le CAPPEI ou équivalent,
– le code 31 l’année où je passe le CAPPEI,
– le code 32 l’année où j’entre en formation CAPPEI,
– le code 39 si je ne suis pas titulaire du CAPPEI mais que j’ai déjà exercé dans l’école inclusive,
– le code 40 si je ne suis pas titulaire du CAPPEI et que je n’ai jamais exercé dans l’Ecole Inclusive.
Ils doivent figurer dans le barème initial affiché sur SIAM.

Le code 50 est utilisé pour les vœux de maitres surnuméraires, pour les voeux d’UPE2A…
C’est l’équivalent, pour ces postes, d’un code « 30 ».

Le code 90 signifie que le vœu est annulé. Par exemple : je n’avais pas le droit postuler, je n’ai pas fourni tous les documents, j’ai eu un avis défavorable, j’ai demandé plusieurs fois le même type de PAP et je n’en n’obtiens pas certains…
Il doit figurer dans le barème initial ou final affiché sur SIAM. 


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Mouvement Stages et RIS

Le mouvement intra-départemental est une opération complexe et importante.
Cette année encore, afin de vous préparer au mieux au Mouvement 26, de vous permettre d’avoir une connaissance plus fine de cette opération et d’élaborer vos stratégies pour faire vos vœux, le SE-Unsa vous propose des stages sur 1 journée et des Réunions d’Informations Syndicales de 3 heures en VISIO .

Pour assister à un stage ou une RIS :

  • Inscrivez-vous dès à présent sur notre formulaire ci-dessous
  • Remplissez une demande d’autorisation d’absence sur la plateforme AA1D via ARENA > Espace personnel > Autorisations absence 1er Degré (AA1D) en sélectionnant « Réunion d’Information Syndicale » ou « Stage de formation syndicale ». Complétez et joignez le document « Invitation Stage RIS SE-Unsa 31 » à votre demande comme pièce justificative.

Quand envoyer sa demande :

  • Pour les stages : au moins 1 mois avant le stage
  • Pour les RIS : au moins 48h avant la réunion d’infos
[31] Inscription Stages et RIS Mouvement 2026
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Mouvement Accompagnement adhérent-e

Pour préparer individuellement son mouvement et élaborer sa stratégie personnelle, le SE-Unsa 31 propose à ses adhérent·es (>adhérer maintenant<) un accompagnement personnalisé avec, au choix : 

  • Soit une journée « Aide à la saisie des vœux » le jeudi 23 avril en présentiel à Toulouse.
  • Soit un RDV individuel (par téléphone ou en visio), prioritairement destiné aux participant·es obligatoires (PES, entrant·e d’un autre département, …) ou aux collègues n’ayant pas participé au mouvement depuis longtemps.

Il est obligatoire de participer à une RIS ou à un stage (>s’inscrire<) avant l’accompagnement individuel afin d’optimiser nos temps d’échanges.

Formulaire d'inscription ouvert du 3 au 12 avril 2026

[31] Mouvement - Inscription Accompagnement individuel - Réservé aux adhérent-es du SE-Unsa
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Pour le mouvement 2026, j’ai une situation médicale à faire valoir (handicap ou maladie grave enseignant, conjoint, enfant)
J’ai des besoins d’informations spécifiques pour ces postes
Je m’inscris pour venir en présentiel à Toulouse Jeudi 23 avril
Je ne peux pas venir le jeudi 23 avril, je demande un RDV individuel en distanciel. Mes disponibilités pour ce RDV
Merci de cocher plusieurs créneaux. Le-la militante qui s'occupera de ton suivi individuel te contactera au plus tard jeudi 16 avril pour t'indiquer le jour et l'heure de ton RDV individuel). Pense à vérifier tes mails et tes spams !

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Visuel dispo

Tout savoir sur la disponibilité

Pour les PE

(Pour les PE) Demande et constitution du dossier

Ce formulaire est hébergé sur le site inter-ministériel « démarche numérique « (Il vous faudra créer un compte sur ce site. Si vous aviez déjà un compte « Démarches simplifiées », il a été automatiquement rattaché à « Démarche numérique »)

En cas de refus…


Les personnels peuvent faire un recours gracieux auprès du DASEN et saisir la CAPD.
Après réception du mail de refus de l’administration, envoyer simultanément une demande de recours gracieux et de saisine de la CAPD par voie hiérarchique (IEN), à la DPE5 (dpe5@ac-toulouse.fr), en mettant le SE-Unsa 31 en copie (31@se-unsa.org).

Pour tous...

Les différents types de disponibilités

La disponibilité de droit


Elle
est accordée pour :

  • élever un enfant de moins de 12 ans
  • donner des soins à un enfant, à un conjoint ou à un ascendant (accidenté ou atteint d’une maladie grave/d’un handicap)
  • suivre son-sa conjoint-e : dans le 1er degré, pour suivre son-sa conjoint-e ayant une activité professionnelle dans un autre département que celui de l’enseignant-e / dans le 2nd degré, pour suivre son-sa conjoint-e ayant une activité professionnelle dans une autre académie
  • exercer un mandat d’élu local
  • adopter un enfant dans un Dom, un Com, la Nouvelle-Calédonie ou à l’étranger

La disponibilité de droit ne peut être refusée par l’administration. Elle peut être demandée en cours d’année.

La disponibilité sur autorisation


Elle
est accordée pour :

  • études ou recherches présentant un intérêt général : 3 ans maximum, renouvelable pour une durée égale
  • créer ou reprendre une entreprise : 2 ans maximum, non renouvelable
  • convenances personnelles : 5 ans maximum, renouvelable dans la limite de 10 ans

La disponibilité sur autorisation peut être refusée sous réserve des nécessités de service.

La disponibilité d’office


L’administration place les fonctionnaires
en disponibilité d’office :

  • dans l’attente de leur réintégration, après une disponibilité ou un détachement, faute d’emploi vacant
  • pour raison de santé lorsqu’ils ont épuisé leur droit à congés maladie (Cmo/Clm/Cld)

Avancement et Mutation

Un fonctionnaire continue à bénéficier de ses droits à avancement pendant une période de 5 ans pour l’ensemble de sa carrière si sa disponibilité est liée à une demande pour élever un enfant de moins de 12 ans ou sur présentation de justificatifs d’une activité professionnelle rémunérée durant cette période.

Attention, les périodes travaillées en disponibilité ne sont pas prises en compte dans le calcul de l’Ancienneté Générale de Services.

Arrêté du 14 juin 2019 (liste des pièces justificatives)

De plus, l’enseignant-e en disponibilité perd son poste et devient participant·e obligatoire aux muts intra/mouvement. Les collègues du second degré ont une bonification de 1000 points pour retour sur département. Les collègues du 1er degré un code de priorité pour retour sur poste (12). Voir ci-dessous.

Travailler pendant sa disponibilité

Il est possible d’exercer :

Attention ! L’activité doit être compatible avec le motif de la disponibilité. 
Par exemple, en disponibilité pour élever un enfant, la profession d’assistant-e maternel-le est considérée comme compatible. Par contre une activité privée rémunérée pendant le temps scolaire n’est concevable que si la disponibilité a été accordée pour élever un enfant d’âge scolaire.

En outre, l’administration peut diligenter une enquête pour s’assurer de la compatibilité de votre activité professionnelle avec le motif de votre disponibilité.

Réintégration

L’enseignant-e est alors affecté-e sur un poste de TR à titre provisoire, de sa date de réintégration au 31.08 de l’année scolaire en cours.

  • Si la demande est faite AVANT la fermeture du serveur du Mouvement, l’enseignant-e devient participant-e obligatoire au Mouvement et est prioritaire (code de priorité 12) pour retrouver son poste. 
  • Si la demande est faite APRES la fermeture du serveur du Mouvement, l’enseignant-e est nommé-e TR pour la rentrée suivante.
    L’enseignant-e devient participant-e obligatoire au Mouvement à la rentrée N+1 et est prioritaire (code de priorité 12) pour retrouver son poste.

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